位于四川盆地的成都
2021-03-18 17:31
来源:未知
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“目标很难、担子很重、压力很大。”陈琳皱了皱眉头,脱口而出3个“很”字,不过,他话锋一转:“虽然有一定距离,但要想尽各种办法,力争目标实现。”掷地有声。

实际上,陈琳的这种焦灼,在往年更多。“2014年,严重污染了7天;2015年,只有1天。去年末,全国‘十面霾伏’,沈阳、北京都一度爆表,最高的时候,aqi指数超过了1000,我们小时值最高也没有400,其实全年也就12月30日唯一一天超过300,严重污染,事实上,近年来一直有所改善。”

公开资料显示,全国各地不少环保官员,都曾说过“雾霾,靠天吃饭”。2014年,在成都空气质量改善的情况下,陈琳接受华西都市报记者采访时,也曾数次提过“天帮忙,人努力”。

挨骂,也是一种动力。“老百姓感受的污染,是切实际的,一定得改善。这次雾霾后,我一直在思考,雾霾来的时候,怎样才能破霾?比如预警预报,现在我们能预测24小时、48小时、72小时,准确率很高,能不能再提高,比如到提前5天。”

根据未来空气状况启动的预案,也在他的思考范畴:“橙色预案时,相关重点涉气污染企业减产30%;红色预案时,减产50%,机动车也有单双号限行。能不能提前执行预案,减少污染物排放?”

那几天,陈琳压力很大。他每个小时都要看一次空气质量数据。随时问身边的工作人员,污染物走向如何?逆温层构成啥样?有天晚上11点了,一个工作人员突然收到他的微信:“预报了明天冷空气要来,凌晨后污染就会改善,为什么这个时段,污染物浓度还在上升?”

陈琳认为,机动车、燃煤、扬尘,主要污染源就这么多,各个击破就能治霾。比如机动车,油品升级能带来污染物排放减少,我们正在考虑把国四提高到国五。比如管控扬尘和秸秆这类生物质燃烧等,是最容易出效果的,比如工地做好打围、裸土覆盖等等,扬尘就能较好地控制。“但是,政府要割肉、企业要割肉、百姓要割肉。政府部门的联动,经济模式的转变,企业脱硫脱硝等设施,减少污染物排放,公众转变生活方式,尽量公交出行,缺一不可。”

位于四川盆地的成都,和全国其他城市相比,更是“先天不足”。从地形来说,成都四面环山,就如同一口锅,不利于污染物扩散。北京扩散条件已经算差了,也只是三面环山。从气象来说,成都常年静风,拿北京来举例,今年最糟的时候,平均风速是1.4米/秒,成都常年是每秒0.9米到1.1米,连其他地方最糟的时候都比不上。

当天,他在北京参加2016年全国环境保护工作会议。这个会议,备受关注。在会上,环保部部长陈吉宁提出,空气污染治理,不仅要继续关注pm2.5问题,还要关注优良天目标。

成都雾霾成因,除了先天不足,还有后天养成。大成都1700万人,中心城区五六百万人,人多,相关排放就多。拿机动车来说,成都400多万辆,仅次于北京,全国排第二。

“这意味着影响‘蓝天’的其他污染物,同样也纳入治理目标,比如臭氧。”陈琳舞了一下双手,“以往我们说空气改善,是从技术层面出发,从污染物浓度降低来比较,比如氮氧化物、二氧化硫、pm10、pm2.5,老百姓不能直观感受到。用优良天数比率来制定目标,是从老百姓出发,他们要的是蓝天,这个指标能够一目了然。”

在那几天的重霾里,成都人一直在等风来。雾霾中,“天”是一个重要因素。

让他欣慰的,还有“成都蓝”的出现。“去年春夏时,成都蓝天很多,窗含西岭千秋雪的场景,一度也能看到。这对成都来说,已经很多年没见过了。”他回忆,但“跨年霾”的到来,让这些“一笔勾销”,“只要雾霾了,前面200天的好天气,就被埋没了。”

2013年起,成都作为全国首批实施空气质量评价新国标的城市,用aqi代替api,评价空气质量。在二氧化硫、氮氧化物、pm10三因子基础上,增加了一氧化碳、臭氧和pm2.5,相关指标也收严,“用老标准评价,本来是优良天,换了新标准,可能就是轻度污染。因此,不少老百姓就会质问:以前天气都很好,现在怎么突然就雾霾了?”

2015年12月26日,成都陷入“霾伏”,这场“跨年霾”,长达12天。

陈琳说,全国这场雾霾,与厄尔尼诺有关。监测数据显示,2015年,是有现代气象记录数据135年来,全球平均气温最高的一年。截至去年12月,本次厄尔尼诺事件累计海温指数已达23.0℃,成为历史上第二强的厄尔尼诺事件。“厄尔尼诺造成全球气候异常,在某种程度上,导致静稳天气的偏多。”

这一目标,迅速在蓉城落地:《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》明确指出:到2020年,力争城市空气质量优良天数比率达到70%以上。

作为环保局长,会上网看评论吗?“要看,不会看太多。看了容易纠结,环保人最容易纠结。”他握拳,一二三数开,监测、监管、治理,环保人需要一一做到,但这些藏在背后的工作,老百姓看不到,很难被理解。“一旦重度污染了,就会挨骂。”

“全国城市空气质量排名,成都一直排名靠后。”陈琳说,“天不帮忙”的情况下,更要“人努力”。

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